广东省网上办事大厅正式开通运行仪式

直播时间：2012-09-25至2012-10-20

预告：省政府定于2012年10月19日上午9时在省政府2号楼迎宾厅举行广东省网上办事大厅正式开通运行仪式。省政府主要领导同志将出席仪式。届时，南方网和省政府门户网站将进行现场图文直播，敬请关注。2012-10-16 13:48:00

主持人唐豪（省政府秘书长、办公厅主任）：尊敬的小丹省长、少华常务副省长，维龙副主任，卫东副主席，各位领导，同志们，大家上午好！ 2012-10-19 09:00:29

主持人唐豪：今天我们在这里隆重举行广东省网上办事大厅正式开通运行仪式，这是我省顺应信息化时代要求，运用信息技术手段推进政府职能转变、提升政府公共服务水平的一件大事，省委、省政府高度重视省网上办事大厅建设，省委、省政府主要领导对网上办事大厅建设多次作出重要指示，并且亲自部署。今天，朱小丹省长和徐少华常务副省长、邓维龙副主任、覃卫东副主席又在百忙之中亲临开通运行仪式。 2012-10-19 09:00:32

主持人唐豪：参加今天开通运行仪式的还有全省21个地级以上市、顺德区政府和省直各单位的主要负责同志和有关负责同志以及有关社会组织、重点便民服务企业代表以及新闻媒体的朋友们。 2012-10-19 09:02:18

主持人唐豪：今天的开通运行仪式有四项议程。第一项议程，请省经济和信息化委主任杨建初同志介绍省网上办事大厅建设情况。第二项议程，请有关地市和单位发言。请惠州市市委副书记、市长陈奕威同志介绍省网上办事大厅地市分厅建设和运行情况。再是请省工商局副局长丁文同志介绍省网上办事大厅省直窗口建设和运行情况。第三项议程。省委常委、常务副省长徐少华同志作重要讲话。第四项议程是请省委副书记、省长朱小丹同志启动“广东省网上办事大厅”正式开通进行装置。下面，首先请杨建初主任介绍省网上办事大厅建设情况。2012-10-19 09:03:11

杨建初（省经济和信息化委主任）：尊敬的小丹省长，少华常务副省长，维龙副主任，卫东副主席，尊敬的同志们，新闻界的朋友们，大家上午好！2012-10-19 09:03:33

杨建初：今天省网上办事大厅正式开通运行了，网上办事大厅的开通离不开省委、省政府的正确领导，离不开各市各部门的大力支持，特别是省委、省政府的领导对省网上办事大厅给予了高度重视，并积极地指导和支持。6月26日，汪洋书记、小丹省长亲临省信息中心，专门听取了省网上办事大厅建设情况汇报，并作出重要指示。少华常务副省长多次指导和检查省网上办事大厅建设。 9月14日召开省网上办事大厅建设情况新闻通气会。 9月17日举行省网上办事大厅试运行启动仪式。应该说省网上办事大厅取得现在阶段性的成果，离不开省委、省政府的关心，离不开各市各部门的支持配合，借此机会，我也代表承办单位——广东省经济和信息化委员会代表省网上办事大厅建设中心向各市、各部门、向各技术支持单位、向参与这项工作的朋友们表示衷心的感谢！ 2012-10-19 09:05:06

杨建初：下面我就省网上办事大厅的建设情况和主要功能做个简要介绍。 2012-10-19 09:06:36

杨建初：一是省网上办事大厅的基本情况。省政府决定，在“十二五”期间建设全省统一的网上办事大厅，并明确由省府办公厅主办、省经济和信息化委承办、省信息中心负责具体的建设和维护运营。我委接到任务后，高度重视，马上组织力量深入调研、认真论证，理清思路、精心部署，采取搭建框架、逐步推进的策略，稳步深入实施，主要抓了以下五个方面的工作。 2012-10-19 09:06:59

杨建初：（1）借鉴国际先进经验，搭建省网上办事大厅整体框架。参考借鉴美国、英国、加拿大、日本、韩国、新加坡，以及台湾、香港等电子政务先进经验。围绕省政府提出的政务信息公开、投资项目网上审批、社会事务网上办理、公共决策网上互动、行政效能网上监察的建设思路，搭建省网上办事大厅的总体框架。在版面设计上，我们尽力做到形象亲民、简洁明快、主题鲜明、快速便捷。 2012-10-19 09:07:49

杨建初：（2）统一大厅风格设置，指导各地各部门网站改版和连通。制发网上办事分厅和窗口改版规范，组织多次改版集中培训和工作会议，与近百家建设单位进行了超过千次的沟通对接。首批45个省级单位以及21个地市和顺德区已经全部完成改版并实现与省网上办事大厅的对接。 2012-10-19 09:08:45

杨建初：（3）梳理网上办理事项，逐步推动事项进驻省网上办事大厅。为理清政府网上办事家底，我们组织了各地各部门网上办理事项梳理工作，初步汇总省级各部门“十二五”期间计划开展网上办理的事项共计1827项。组织省信息中心开发省网上办事大厅事项注册管理系统，并开展应用培训。 45个省级单位。1106项服务事项进驻省网上办事大厅。 2012-10-19 09:09:22

杨建初：（4）组织协调省直部门，共同完善5大核心功能栏目。加强协调，群策群力，与各省直部门、各地市共同研究网上办事大厅5大核心功能。针对政务公开、投资审批和效能监察，与省府办公厅、发展改革委、监察厅、省编办等相关部门进行了多次深入研讨，完善相关功能。 2012-10-19 09:10:09

杨建初：（5）制定出台规范、方案，统筹协调稳步推进省网上办事大厅建设。主要制定了省网上办事大厅建设项目方案、工作方案事项征集民众意见和建议工作方案、网上办事大厅办理事项流程对接规范。 2012-10-19 09:10:32

杨建初：二、省网上办事大厅基本功能。 1、“政务公开”栏目主要整合了省政府门户网站公开信息，发布各地各部门办事政策法规依据，以及办事流程，实现政务信息公开、办事依据公开、办事流程公开。 2012-10-19 09:10:52

杨建初：2、“投资审批”栏目为投资者提供从申报到竣工的全流程投资指引，并按投资流程整合了相关省直部门和地市的投资审批事项服务。按照投资者的身份和资金的来源，本栏目分为政府投资、企业投资两类，另外还有部门服务，汇集了与投资、审批密切相关的各部门的办理渠道。各阶段有部分环节是可以并联审批的。比如说某个企业投资，它的项目是省级的项目，我们可以点到省级项目，它包括立项、施工等阶段，还包括资源论证、排污手续等都可以并联，不用企业一个一个地跑。 2012-10-19 09:11:46

杨建初：3、网上办事，这也是我们的核心功能。网上办事栏目分设了个人办事、企业办事、部门服务3类，借鉴了当前国际最先进的理念和做法，对政府服务的资源进行场景式的组合，可按主题、生命周期、特定对象进行服务导航，方便查询办理的各个事项。 2012-10-19 09:14:13

杨建初： “个人办事”子栏目共有三种服务导航，一是主题分类，有户籍、教育、兵役、就业、纳税等21个主题，办事人可以据此来方便查找自己的办理事项。二是按人生事件分类，将人的生命周期划分为10个阶段，办事人可以按照自己的需求点击进去办理，比如结婚、买房子、生小孩、失业、办理后事等都可以点击进去办理服务项目。三是按特定对象分类，共有高校毕业生、老年人、残疾人、妇女、农民、外国人、港澳台胞等10类特定人群，为这些人群提供个性化的服务。 2012-10-19 09:15:37

杨建初：第二类是“企业办事”子栏目页分为三种服务导航，一是按主题分类，共设立变更、年检年审等25类主题，企业可以按这些主题方便查找要办理的事项。二是按经营活动分类，将企业的生命周期划分为10个阶段，企业可以根据自己的办事需求和不同阶段来点击进行办理和进行查找，包括企业申请资质、缴税纳税等都可以一一进行查找。三是按特定对象分类，一共为8类特定群体提供服务，包括中小企业、民营企业、高新技术企业、私营企业、个体工商户等等。 2012-10-19 09:16:43

杨建初：在个人办事和企业办事子栏目当中，我们均设立了热门在线服务，将与老百姓和企业关系最密切、使用频率最高的服务事项单列出来，以便快速地查找和办理。比如个人事项的热门服务，包括结婚登记、计划生育、出入境、就业、住房公积金、职业资格等都可以点击进去。比如在企业项目的热门服务有与企业相关的开办企业，申请的资格、立项的投资、缴纳税务等等。 2012-10-19 09:17:48

杨建初：部门服务的子栏目整合了目前45个政府部门的1106个服务事项，（图示）这是部门服务的事项。公众和企事业单位、社会组织如果知道需要办理的政务服务事项是由哪个部门负责，可以直接通过部门服务子栏目进入相关部门进行办理。 2012-10-19 09:18:56

杨建初：比如，省经济和信息化委员会共有29个事项，其中有27项可以在线申办。再如，广东省教育厅共有12个服务事项，其中8项可在线申办。 2012-10-19 09:21:19

杨建初：我们还在网上办事栏目中针对每一个服务事项设立了我要咨询、我要查询、我要评议、我要投诉四项功能，办事人在办事过程中如有不清楚的地方，可以进行咨询；也可以查询办事进度和结果；同时，在事项办理完成后，还可以通过我要评议对服务事项的满意度进行评价，提出宝贵意见；如对服务不满意还可以进行投。特别是“我要评议”功能，即公众满意度星级评定。目前已初步开发出星级评定系统。办事人在事项办理完成后，可以点击“我要评议”栏目，输入办事人名称和受理流水号，可以对服务满意度进行星级评定，同时还可以提出具体意见。星级评定系统将首先在部分部门试用，然后逐步推广到所有服务事项。 2012-10-19 09:23:08

杨建初：4是政民互动，政民互动栏目主要提供直播访谈、政民互动建议、给领导留言等功能，并链接省信访大厅。 5、效能监察。主要是为各地各部门网上办理事项分为“服务事项进行情况、服务网上登记情况、服务满意度情况，并与省行政审批电子监察系统对接，实现网上效能监督和网上办事结合。 6、服务事项情况基本上反映各地各部门网上办事的基本情况。这是各地市进驻的情况，这是省直各部门的进驻情况（图示）。网上服务登记情况主要反映的是各地各部门网上办事各环节的情况，包括办事指南、网上咨询、在线申办、结果反馈等五个环节。服务满意度的情况主要是汇总反映公众对各地各部门政务服务的综合满意度的评价。 2012-10-19 09:25:01

杨建初：以上就是我的基本情况介绍。根据省政府工作部署，目前省网上办事大厅的框架已经搭建完成，各地各部门大量办理事项已逐步进驻大厅并提供在线申办服务。这是大家共同努力的成果，集体智慧的结晶。借此机会，我们希望各地各部门在下一阶段的工作中一如继往对我委工作给予大力支持和配合。我委作为承办单位，将严格按照省政府的工作部署，继续努力，全力以赴，高标准、高质量地完成建设任务。我的汇报完了，谢谢大家！ 2012-10-19 09:25:54

主持人唐豪：谢谢杨建初主任。现在进行第二项议程，请有关市和有关部门介绍工作情况。首先请惠州市委副书记、市长陈奕威同志介绍省网上办事大厅分厅建设和运行情况，大家欢迎！ 2012-10-19 09:26:44

陈奕威（惠州市市委副书记、市长）：尊敬的小丹省长，少华常务副省长，维龙主任，卫东主席，各位新闻界的朋友们，大家上午好！ 2012-10-19 09:27:14

陈奕威：根据会议的安排，现在我就惠州网上办事大厅建设和运行情况向大家作个简要的汇报。2012-10-19 09:27:39

陈奕威：今年7月份，省委、省政府正式启动网上办事大厅建设以来，我市认真贯彻落实小丹省长关于建设网上办事大厅创新行政审批方式和服务方式的指示精神，把省委、省政府的高度重视、立即部署、亲自推动作为我们加快建设网上办事大厅的强大动力，以方便群众为导向，以流程优化为抓手，以提升效能为目标，依托云计算技术，快速建设“横向到部门，纵向延伸县区”的一体化网上办事大厅。2012-10-19 09:29:11

陈奕威：一、总体情况。我市网上办事大厅录入服务事项总数5390项，占应录入事项的80%以上，可在线申办事项1582项，其中市级录入事项1258项，在线办理事项504项，率先开通并同步运行县区网上办事大厅。省规定的5个工作模块全面投入应用，我市创新建设的手机、平板电脑等移动终端版同时投入使用。到目前为止，我市网上办事大厅已经接受咨询5000多人次，在线办理业务107宗，其中办结34宗，网上办事大厅的各项工作已经走入正常化轨道。2012-10-19 09:29:57

陈奕威：二、主要特点。我市的网上办事大厅以省网上办事大厅的系统为原型，实现了与省网上办事大厅的无缝对接，同时我们立足于理念创新、设计创新和功能创新，使网上办事大厅具备了我们自己的四个特点。 2012-10-19 09:31:08

陈奕威：一是以满足群众需求为导向，实现便民快捷。我们始终坚持方便群众为导向，立足平民化、个性化，在省规定的模块框架内，提供了多样化的服务导航、人性化的办事指引，为服务对象提供"便捷式"的操作，例如我们现在看到的《老年人优待证》的网上申办过程，点击三次就能完成提交操作，使用起来非常简单方便。2012-10-19 09:31:58

陈奕威：我市网上办事大厅对各个服务事项都进行了深度的细分，使其粒度精细，方便办事人准确定位并获取所需服务，最大限度减少操作障碍。例如，市食品药品监督局的餐饮服务许可证业务根据服务的对象不同细分到45个服务事项，小到街边凉茶店，大到星级酒店均对其网上办事业务进行了相应的细分和设计，这样，每个服务对象能够简单明了找到适合自己的网上办事业务。同时，率先在网上开通了在线客服，为市民提供实时在线咨询服务。2012-10-19 09:32:39

陈奕威：为了真正体现便民利民的目标，我市同步开发了网上办事大厅的移动终端版，覆盖各类手机和平板电脑，同步于互联网版本上线，三大运营商的各类移动终端用户都可以随时随地享受到网上办事大厅的便利服务。 2012-10-19 09:33:10

陈奕威：二是以业务流程优化为目的，实现了规范高效。我市的网上办事大厅跳出一贯以来以政府部门划分服务事项的框架束缚，打破部门壁垒，重新梳理服务事项、优化办事流程，减少审批事项，压缩审批时限，行政审批事项减少67%，目前市级保留行政许可事项仅70项，实施并联审批事项36项；如企业登记审批时限由原来的平均26个工作日压缩到目前的3.9个工作日，大部分企业登记实现"立等即办"，今年前9个月我市企业登记同比增长65%以上；与此同时，网上办事大厅的运行明确了各项行政审批、公共服务事项的内容，形成了审批服务的标准模式，倒逼行政审批服务的规范化、高效。2012-10-19 09:33:38

陈奕威：三是以信息网上公开为手段，实现阳光透明。网上办事大厅采取人机对话的模式，为企业和群众提供一站式、跨地域、全透明的行政审批和公共服务，减少了申请人和审批人的单面接触，由面对面变为背靠背。把办理事项的结果在网上公开，方便申报人随时查询，达到办事全过程的明量化，同时利用网络收集反馈意见，实现政民直接互通，更快捷了解社情民意，网上办事大厅建成后与电子监察系统互联互通，对业务办理实行全过程的实时监控，足项办理超时或违规操作自动发出警告，并启动复查的程序。新组建的公共资源教育中心，包括公共资源电子招商服务平台，实现了网上招标、网上投标、网上开标、网上评标、电子监察等，推进公共资源的公开、透明运行。2012-10-19 09:34:43

陈奕威：四是以云技术运用为支撑，实现了资源共享。云计算是我市网上办事大厅建设的技术特征，我市网上办事大厅采取统一的设计标准，市、县、区同步建设，在云框架的搭建下实现了两级纵向到底、横向到边的全面覆盖，同时实施信息化建设意见投入一揽子的解决方案，整合现有的电子政务资源，建立统一的云计算中心，40个单位不再购置新的系统服务器，网上办事大厅政府OA系统、多种资源教育信息平台、企业信息资源共享平台、社会信用信息平台和市场监管平台将全部实现互联互通。2012-10-19 09:35:53

陈奕威：三、创新实施。为了完成网上办事大厅的建设任务，提高建设效果，我市创新实施方式，在建设过程中切实做到"五个到位"： 2012-10-19 09:36:43

陈奕威：第一是思想认识到位。以革自己命的决心和勇气，在改革的深水区闯出一条新路来，是我们建设网上办事大厅的努力方向，为此我市明确提出以建设网上办事大厅为载体，助推认识到网上办事大厅是省委、省政府的重要部署，更是我市构建法治化、国际化营商环境的重要举措，因此我市没有把网上办事大厅作为一个常规的信息化项目看待，明确提出要以网上办事大厅建设这个契机，加快政府职能转变，实现办事流程再造，提高综合竞争力。 2012-10-19 09:37:30

陈奕威：第二是责任落实到位。我市成立了以常务副市长为组长的工作领导小组，指定由发改局和经信局共同组成的两个牵头部门，针对实际工作需要，成立了综合统筹、技术对接、业务梳理、效能监督4个专责组，把责任任务落实到具体部门和人员，各司其责推进建设工作，形成工作合力。在此基础上，成立10个由国内近10位著名IT专家组成的专家顾问委员会，全程参与指导网上办事大厅建设工作。 2012-10-19 09:38:03

陈奕威：第三是制度措施到位。在短短的一个月时间里，制订并出台了一系列配套措施，如《惠州市网上办事大厅建设工作方案》、《关于开展网上办事大厅业务梳理规范》、《惠州市网上办事大厅设计方案》等等。同时，各个专责小组建立每周的例会制度，建立快速反应机制，确保网上办事大厅快速有效运行。 2012-10-19 09:41:33

陈奕威：第四是推广到位。为使广大市民了解办事大厅、认同办事大厅、使用办事大厅，支持网上办事大厅建设，我市设立"金点子"奖，通过媒体就我市网上办事大厅的建设方案、版面风格设计、栏目设计等广泛向社会征集意见，听取群众、企业、专家、人大代表的意见建议，首批发放"金点子"奖100多个。同时发送征求意见短信100多万条，通过短信反馈，将群众需求最迫切的服务项目优先开通运行，系统进入试运行后，我们按照以用促建的原则，在行政事务中心等办事窗口单位，统一设立"网上办"专区，由政府统一提供电脑、网络以及指引，引导群众使用网上办理各类事项，享受先进的快捷的网上服务。 2012-10-19 09:41:58

陈奕威：第五检查监督到位。在建设过程中，我市较早建成了政民互动和效能监察模块，建设全程实现了与市民的良性互动，出台《建设进度量化考核办法》，保障项目建设进度，同时将效能监察作为推进网上办事大厅的重要手段，把各县区、各部门录入事项，规范程度等系统建设涉及的内容全部纳入效能监察模块，使全市网上办事大厅建设进度一目了然，打造县区部门"PK"的平台，形成了你追我赶得工作格局，为我市网上办事大厅建设的顺利推进奠定了坚实的基础。 2012-10-19 09:42:31

陈奕威：四、下步设想。为企业和群众提供流程清晰、责任优化的网上政务服务，是转变政府职能的重要内容，是创新管理服务的重要抓手，网上办事大厅虽然已经开通运行，但只是刚起步，离省委、省政府的要求和人民群众的期待还有较大的差距，下来我们将按照省委、省政府的要求，借鉴兄弟市的好的做法，继续广泛地听取企业和群众的意见，在运行中不断地充实和完善。 2012-10-19 09:43:11

陈奕威：一是完善功能，抓紧完善制定程序，尽快开通所有功能模块，做到功能测试和压力测试，确保系统运行高效、安全、平稳，加快与相关平台的链接，实现资源共享、互联互通，制定相关网上办事大厅运行管理办法，出台考核配套措施，健全运行的管理长效机制。 2012-10-19 09:43:46

陈奕威：二是推广应用。进一步提高在线办理事项的比例，争取比省的要求在时间上提前，在标准上提高。开通涉外业务英文版，加大推进投资项目网上并联审批，进一步加大宣传力度，使这一惠民措施加强部署。2012-10-19 09:44:10

陈奕威：三是拓展服务，充分利用物联网技术，实现一次注册、重复使用、单点登录，设计公民网页、企业网页，实行提前服务，变等待群众办事为主动找群众办事，努力提升网上办事大厅的运作水平，把惠州的网上办事大厅真正建成惠民大厅，为全省网上办事大厅建设作出新的贡献。我的汇报完毕，谢谢大家！ 2012-10-19 09:44:28

主持人唐豪：谢谢陈市长。下面请省工商局副局长丁文同志介绍省网上办事大厅省直窗口建设和运行情况。 2012-10-19 09:44:44

丁文（省工商局副局长）：尊敬的各位领导，遵照会议的安排，我在这里向大会简单地汇报一下省工商局信息化建设以及网上办事大厅建设的有关情况。 2012-10-19 09:45:12

丁文：省工商局遵照省委、省政府的决策部署，省工商局以转变政府职能为目标，充分利用信息网络技术，大力推进网上办事大厅建设，着力打造服务型、效能型、廉洁型工商，受到社会普遍好评。汪洋书记批示：工商工作面对万企千家，运用网络开展工作效率更高、效果更好，值得坚持、完善、推广。坚持以满足群众需求为根本，建设服务型工商。 2012-10-19 09:45:56

丁文：在网上办事大厅功能设计上，充分考虑服务对象的需求，努力提升智能化、人性化服务。我们登录省政府的网上办事大厅，点击省直部门的窗口，点击省工商局，就可以直接进入省工商局的网上办事大厅了。大家可以看到现在省工商局的网上办事大厅上面设置了网上注册登记、网上年检、网上咨询、网上信访等15个相关服务窗口，我们这15个窗口都具有智能化、人性化的特点，如果打开窗口，点击有关菜单，就能得到智能化、高效、便捷的服务。 2012-10-19 09:48:41

丁文：比如智能化服务，工商主要职能是为企业提供登记注册服务，以前登记服务需要大量资料，要跑多次工商部门，现在只需要在网上登录注册大厅，登录注册大厅以后根据网上的指引，填写相关基本信息，系统就会自动生成有关的信息表格，申请人只要按照指引和要求签字盖章一次性就可以完成登记，以前工商登记都要面对面跑很多次，现在网上办事大厅可以通过“键对键”完成申请的程序了。 2012-10-19 09:49:03

丁文：在人性化服务方面，现在工商充分整合社会资源，结合网上办事大厅的办理，结合网络配制基础，通过网上审核相关资料，网上提供资料审核通过之后，我们就会及时审批，最后纸质材料资料我们会通过邮政寄过来。 2012-10-19 09:49:25

丁文：另外我们在网上办事大厅上还开通了在线客服服务，通过QQ等即时通讯工具，提供在线网络咨询、网络服务，由专人解答疑难问题，为办理工商业务的群众提供即时在线帮助。 2012-10-19 09:49:50

丁文：工商局在全国率先推出了网络问政制度，在全国率先设立了网络新闻发言人，我们现在通过网络新闻发言人、微博等形式加强与企业、社会和群众的互动。 2012-10-19 09:50:12

丁文：二、建设效能型工商。一是通过信息化建设，通过网络办事大厅，进一步提升了工商的工作效率和效能，省工商局充分利用现代信息网络技术，在信息化建设方面，先后制定了广东省工商系统信息化建设十五规划、十一五规划，建立了以工商业务为核心的统一的电子政务工作平台。2004年起，着手谋划网上登记注册、网上年检等工作。2009年，贯彻汪洋书记关于加快“信息工商”建设步伐的重要指示，我们以建设“信息工商”为目标，对信息化建设提出了新的更高要求。今年以来，我局遵照省委、省政府关于建设全省网上办事大厅的要求，不断改进和完善网上办事服务。 2012-10-19 09:50:31

丁文：二是高标准。遵照“顶层设计，统一标准”的要求，依托省、市、县、工商所四级联动的体制优势，对网上办事大厅进行整体开发、联动建设，确保全省工商系统网上服务标准统一、流程统一、格式统一、入口统一。 2012-10-19 09:51:17

丁文：三是广覆盖。目前，我局网上服务事项已有74个，其中57项可直接在线办理，我们也比较了一下，目前在省直部门中工商局的网上办事项目排列第一。涵盖工商注册、企业年检、许可登记、信息查询、在线咨询、效能监察等多方面。服务对象涉及各类市场主和各类服务对象。自系统开通以来，目前我们共受理了网上登记注册业务27275笔，已办结10929宗。受理网上年检业务每年超过140万笔，网上年检率达到90%以上。 2012-10-19 09:51:55

丁文：三、通过信息化建设，通过网上办事大厅，促进廉洁工商的建设。一是以公开促规范。通过网上信息公开、业务公开、办事流程公开、审批结果公开，让工商政务在阳光下运行，让群众获得充分的知情权和监督权，增强社会和公众对审批权力的监督，促进工商行职政规范。二是以规范促廉洁。利用信息网络技术规范网上办事流程，一方面限制自由裁量，避免行政随意和行政不公；另一方面消除权力寻租空间。 2012-10-19 09:52:36

丁文：目前省工商局网上办事大厅从目前来看取得了一定的成效，也产生了较好的效果，但目前工商局的网上办事大厅建设离省委、省政府的要求、与各兄弟省市单位还有一定的差距，今后我们将按照省委、省政府的要求，在省精心委等部门的大力支持指导下，将工商网上服务做得更好，为企业和社会公众提供更多方便、快捷、高效的服务。谢谢！ 2012-10-19 09:53:15

主持人唐豪：谢谢丁文副局长。现在进行第三项议程，请省委常委、常务副省长徐少华同志作重要讲话，大家欢迎！ 2012-10-19 09:53:32

徐少华（省委常委、常务副省长）：小丹省长，同志们，在党的十八大即将胜利召开的时候，我们在这里举行广东省网上办事大厅的正式开通运行仪式，标志着我们省电子政务建设迈上了一个崭新的台阶。受汪洋书记、小丹省长的委托，我在这里谨代表省委、省政府对省网上办事大厅的正式开通表示热烈祝贺！向积极参与该系统建设的各地各部门的负责同志以及关心支持系统建设的社会各界人士表示衷心的感谢！ 2012-10-19 09:53:52

徐少华：刚才，经信委建初同志，惠州市、省工商局的负责同志都分别介绍了相关的情况，等一会小丹省长将亲自启动开通的启动装置，宣布正式开通，为网上办事大厅加油助威。下面，我先就广东省网上办事大厅的建设情况简要做个回顾和展望，讲三点意见。 2012-10-19 09:54:41

徐少华：建设省网上办事大厅是省委、省政府顺应信息化大趋势、推动电子政务发展作出的重大工作部署，对于加快转变政府职能、建设服务型政府，提升政府效能，建设法制化、国际化的营商环境，对于创新社会管理、完善公共服务都有着十分重要的意义。这项工作是省第十一次党代会报告中明确提出来的任务，同时汪书记和小丹省长对这项工作高度重视，专门安排时间听取了专项工作汇报，都要求加快把这项工作做好，这不仅是建设电子政务，更是要推动政府职能的转变，使我们的作风、职能更加能够适应新时期、新形势的要求。2012-10-19 09:55:11

徐少华：这项工作从4月份启动以来，省政府的有关负责同志多次进行组织、指导，我觉得这次的组织协调工作有一个很重要的特点，就是充分参考了世界先进国家和地区建设网上办事的做法，各地的电子办事界面全部已经参考过，并且派出小分队到国外去学习，我们希望这次的设计、组建能够一步到位，与世界先进的国家与地区的电子政务同步接轨，待会也希望大家检验，看能否达到这个水平。2012-10-19 09:56:22

徐少华：网上办事大厅由省政府办公厅主办，经信委承办，信息中心负责具体的建设与今后的运行和维护，在这个过程当中各地各部门作出了大量卓有成效的工作，我在这里代表省政府感谢这几个部门负责同志以及工作人员付出了辛勤的劳动，这项工作能够扎实顺利地推进，用了大半年左右的时间就可以达到目前这样的水平，是各地各部门辛勤劳动的结果，也是集体智慧的结晶，值得充分的肯定。2012-10-19 09:57:21

徐少华：二、精心筹建、成效明显。试运行以来，网上办事大厅受到社会的高度关注和广泛好评，一个多月以来，单是省直部分（还不包括地市和省直窗口），点击主页面都已经达到120多万次，国内媒体都纷纷给予好评。办事大厅开设了"政务公开、投资审批、网上办事、政民互动、效能监察"五大功能模块，着重突出"办事"和"审批"功能，同时链接党委系统的"网上信访大厅"，并在相关设置上有所创新、有所突破，相关的数据刚才建初同志也专门向大家报告了，可以说目前省直部门及地市都在相互参考学习，看看谁能够上得更多、更好、更周到。2012-10-19 09:57:51

徐少华：主要成效主要有以下几个大的方面：一是实现了网上政务的一站式办理、一条龙服务，通过创建网上办事大厅，把五花八门的各种网址、各种搜索通过各种方式集中到一个页面，可以找到21个地市、45个政府部门，并联通网上信访大厅，可以说这种集约的程度是非常高的。2012-10-19 09:59:41

徐少华：二是强化了后台的系统支撑和事项的办理能力。页面是介绍流程和功能，但各类事项的真正办理是在后台，所以对各个政府部门怎么样转变现有的厅、处、科的办事流程与功能也提出了新的要求，今后在这里接到材料以后怎么在后台进行办理，并及时地公布出来交到办事人的手上，所以这对整个后台的职能处理将会持续地遍及电子政务建设的全过程。2012-10-19 10:00:13

徐少华：三是超预期完成了建设进度。按照原定的计划，东西北地级市要到明年底才链接到网上办事大厅建成分厅，但是各个市都非常积极踊跃，在省委常委会上我也专门给省的领导同志报告了，全省21个地级市现在已经顺利地接入网上办事大厅，提前了大概一年的时间实现了链接的目标，所以要特别对条件相对比较艰苦、比较困难的东西北地区的地市给予表达，感谢你们支持这项工作。特别值得表扬的是惠州市已经同步推出到县区一级的网上办事大厅分厅建设，并预留镇（办）接口，实现了"纵向到底、横向到边"的全覆盖，而且惠州市也首先推出了手机版办事功能。2012-10-19 10:01:09

徐少华：三、再接再励、拓展完善。我们将以今天正式开通为新的起点、新契机，以惠民便民为目标，进一步拓展完善功能，提升政务服务，优化办事程序，提高办事效率，来巩固当前的效果，真正把网上办事大厅打造成为我省广覆盖的惠民工程，提出以下三个方面的工作： 2012-10-19 10:02:03

徐少华：一是突出目标任务，抓好进度的落实。一是在2013年中期，珠三角所有县（市、区）要开通网上办事分厅，并与网上办事大厅链接；到2013年底，全省所有县（市、区）要全部建成网上办事分厅。二是到"十二五"末，要确保各地各部门行政审批事项网上办理率达到90％以上，公共服务事项网上办理率要到80％以上。三是按照工作计划，网上办事大厅要加快开发手机版和平板电脑版，争取在明年中推出，并逐步在全省行政服务中心、社区等开设柜员式终端机，为社会上没有个人应用终端的老百姓提供网上办事服务，有一些工作人员可以帮助他们录入，在网上申报相关事项。同时，要加大宣传力度，加强推广运用，比如这些职能、这些点击能否顺利达到办事效果，还需要社会对我们提出修改完善的意见，当然老百姓还要学会使用这一套系统。2012-10-19 10:02:36

徐少华：二是突出转变职能，抓好后台支撑。完善服务的范围，尽可能地把可以在网上办、线上办的事项都摆到这个大厅上，服务范围还要不断拓展，所以我们特别提出来45个政府部门大家都要比、学、赶、帮、超，看看哪个部门办得最好，哪个部门有后劲，都可以请各位同志来看网上办事的情况。二是要加快突破瓶颈的制约，我们提出来要充分地运用云计算的理念，今后各个厅局原则上不再配备自身的服务器，由省信息中心专门设置数据库，小丹省长对这项工作在会前对我们也有特别的交代，要抓紧研究，提出方案。当然还有各个单位收到的证照原件怎么提供审核的问题，我们提出先用扫描传输硬件，上来办理以后，对复印件有疑点，再通知当事人把原件拿来对照，不要所有人都拿着原件来，这也是我们建设信用政府所需要解决的一个问题。三是要加快流程再造，在这个过程当中要进一步明确办事的流程、办事的工作日。最后是加快基础设施建设，使整个网速和数据空间都能够赶上业务扩展的需要。 2012-10-19 10:05:14

徐少华：三是突出办事实效，抓好监督考核。我们网上办事大厅专门设置了监察模式，首先是监察部门要对各地各部门的监察以激励为主、约束并存，进行监察评分，促进大家提升服务水平。二是内部的监察模式，监督模式，各地各部门"一把手"要对自身网上大厅的情况做到心中有数。三是健全社会监督，我们欢迎公众对各地各部门网上办事的效率、质量、能力在线进行统计，按照月度、季度、年度汇总公众对各地各部门办事的满意度，来接受社会的监督。2012-10-19 10:06:13

徐少华：同志们，网上办事大厅是一项庞大的创新性系统工程，做好网上办事大厅建设工作任务艰巨、责任重大，让我们大家共同努力把这项工作做好、做漂亮，为加快转型升级、建设幸福广东作出贡献，为迎接十八大特别是为今后贯彻落实十八大的精神都做出积极的努力和贡献。谢谢大家！2012-10-19 10:06:44

主持人唐豪：谢谢徐少华常务副省长。下面，让我们以热烈的掌声请省委副书记、省长朱小丹同志启动省网上办事大厅正式开通运行装置，大家欢迎！ 2012-10-19 10:07:17

【现场直播】：启动“广东省网上办事大厅”正式开通运行装置… 2012-10-19 10:07:44

主持人唐豪：非常感谢朱小丹省长。同志们，省网上办事大厅已经正式开通运行，这是省网上办事大厅建设工作的一个新的起点，希望各地、各部门以此为契机，认真贯彻省委、省政府有关省网上办事大厅建设的工作部署，深刻领会刚才徐少华常务副省长的讲话精神，结合各市、各部门的实际情况，采取有效措施，深入推进省网上办事大厅和办事分厅窗口的建设和完善，确保网上办事大厅高效运作，为加快整形升级、建设幸福广东、迎接党的十八大胜利召开作出积极的贡献。开通运行仪式到此结束，谢谢大家！ 2012-10-19 10:08:14